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    汉灵帝刘宏坐在龙椅上，脸色阴沉，丧子之痛与对太平道的怒火交织，让他浑身散发着戾气。

    大殿之下，文武百官肃立，无人敢出声。

    “传朕旨意！” 刘宏的声音嘶哑，却带着不容置疑的威严，“废刺史，置州牧，分镇十二州！”

    内侍展开诏令，朗声宣读：

    “司隶校尉（京畿重地）：丁原！”“兖州牧：刘岱！”“青州牧：孔融！”“徐州牧：陶谦！”“荆州牧：刘表！”“扬州牧：刘繇！”“益州牧：刘焉！”“凉州牧：皇甫嵩！”“并州牧：董卓！”“幽州牧：刘虞！”“交州牧：士燮！”“豫州牧：黄琬！”

    每念到一个名字，下方对应的官员便出列跪拜领旨，不在的人也会有人代领。

    他们神色各异，有人欣喜，有人惶恐，有人则暗藏野心。

    诏令继续宣读：

    “其一，各州牧假节钺，总揽一州军政财赋大权，可自行任免属吏，征调粮草，整饬军备，便宜行事，唯对朕与社稷负责。凡州内官民，皆听牧守节制，敢有违抗者，以谋逆论罪！”

    台下百官心头一震，谁都明白，这道诏令意味着什么 —— 地方权力被彻底下放，州牧已成一方诸侯。

    “其二，速募州兵，限期三月于冀州会盟，共剿张角！各州牧即刻开府募兵，优设赏格：斩贼首一级，赏钱千缗；立军功者，授爵赐田；战死沙场者，恤其家眷，免其徭役。各州自办军械，自筹粮秣，两月之内，务必募兵成军，齐聚冀州，听候调遣！”

    刘宏要让天下州牧，共同围剿太平道，用他们的钱，他们的兵，为自己复仇。

    “其三，严申赏罚！各州牧若能如期会盟，荡平境内贼寇，安定一方，朕必加官进爵，裂土酬功；若迁延观望、逾期未至，或募兵不力、私通反贼者，诛其三族，天下共弃！”

    最后一句，内侍几乎是吼出来的，眼中的冷意让百官噤若寒蝉。

    诏令宣读完毕，整个德阳殿鸦雀无声。

    诸侯割据的时代，自此拉开序幕。

    而太行山中的张皓，还不知道，一场席卷天下的围剿，已在酝酿之中

    　　


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